Izveštaj o sprovođenju NPAA

U prvom tromesečju 2026. godine usvojeno 17% planiranih propisa u okviru EU integracija

Vlada Republike Srbije; Foto: Vlada Republike Srbije

BEOGRAD – Od planiranih 60 propisa vezanih za proces evropskih integracija u prvom tomesečju ove godine Vlada je usvojila njih samo 17%, odnosno deset, navodi se u Izveštaju o sprovođenju nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina EU (NPAA) koji je objavilo Ministarstvo za evropske integracije.

Vlada Srbije je od planiranih devet zakona usvojila jedan, a što se tiče podzakonskih akata na nivou Vlade, od planiranih pet usvojen je jedan.

Kako pokazuje izveštaj za prvo tromesečje ove godine, najuspešnije je bilo Ministarstvo zaštite životne sredine, sa realizovanih osam od 10 obaveza. Najslabije je bilo Ministarstvo građevine, saobraćaja i infrastrukture, sa realizacijom jedne od planiranih 29 obaveza.

Kako se navodi u izveštaju, ukupna ispunjenost NPAA od trećeg tromesečja 2024. zaključno sa prvim tromesečjem 2026. godine je i dalje ispodpolovnično i iznosi 41%. Tako je usvojeno 145 od planiranih 350 obaveza.

Izveštaj o sprovođenju NPAA predstavio je danas resorni ministar za evropske integracije Nemanja Starović na sednici skupštinskog Odbora za evropske integracije. Sednici nisu prisustvovali poslanici parlamentarne opozicije.

Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina EU (NPAA) predstavlja ključni dokument u programiranju obaveza i aktivnosti proisteklih i procesa pristupnih pregovora. To je višegodišnji programski dokument koji pokriva sva poglavlja pristupnih pregovora, sa izuzetkom poglavlja 34 (Institucije) i 35 (ostalo) u kojima nema pravnih tekovina EU.

NPAA se obično izrađuje za period od pet godina sa mogućnostima godišnjih revizija ukoliko je potrebno još nešto uraditi a što nije bilo poznato u trenutku programiranja. Takođe moguće je izvršiti vremensko repogramiranje u okviru opšteg roka sprovođenja dokumenta.

U prvim godinama posle promene vlasti 2012. godine, Vlada je održavala procenat usklađivanja sa EU na natpolovičnom nivou. Na primer, u prvoj polovini 2013. usvojeno je čak 85% svih planiranih propisa. Godine 2015. taj procenat se uglavnom kretao oko 60%. Potom nastupa pad.

Dok se ispunjavanje obaveza u okviru procesa pristupanja EU često u medijima svodi na pregovore sa Prištinom i sankcije Rusiji, čitav korpus reformi koje bi Srbija trebalo da sprovede, ostaje zanemaren. Upravo su to reforme predviđene Nacionalnim programom, koji se godinama unazad ispunjava na ispodpolovičnom nivou.