"Kontrola i kažnjavanje"

Oštre kritike nacrta novog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja

Foto: Pixabay

BEOGRAD – Više političkih stranaka i organizacija oglasilo se povodom nacrta Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, koji je nedavno podeljen sa prosvetnim radnicima i drugom zainteresovanom javnošću.

Zakon još uvek nije formalno predložen i radi se o nacrtu koji priprema Ministarstvo prosvete.

Poslanik Stranke slobode i pravde (SSP) Peđa Mitrović saopštio je juče da je pre dva dana pojedinim sindikatima dostavljen predlog izmena Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i da im je ostavljeno 48 sati da se o njemu izjasne, tokom letnjeg raspusta i bez javne rasprave, prenosi N1.

„Postojeći zakon je već visoko centralizovan i ministru daje moć kakvu njegove kolege u uporedivim sistemima Slovenije, Češke, Poljske ili Austrije ne mogu niti žele ni da sanjaju, a sada se dodatno steže pesnica ministra osvete nad direktorima, zapošljavanjem i disciplinskim postupcima, dok se glas roditelja i učenika dramatično sužava“, naveo je Mitrović.

Dodao je da postoji nezvanična najava da će izmene tog zakona biti usvojene pre samog početka školske godine.

U jučerašnjem saopštenju, stranka Zeleno-levi front upozorava da predložene izmene predstavljaju „ozbiljan udar na autonomiju škola, demokratsko upravljanje obrazovnim sistemom i prava svih koji u njemu učestvuju – učenika, roditelja i nastavnika“.

„Umesto da, posle višegodišnjeg urušavanja obrazovanja, škole postanu bezbednije, kvalitetnije i solidarnije, režim predlaže ceo spektar rešenja, kojima će dodatno koncentrisati moć pojedinaca, učvrstiti i proširiti političku kontrolu i kreirati atmosferu straha u školama“, navodi se u saopštenju.

Iz Zeleno-levog fronta ukazuju da je posebno opasan pokušaj da se novim izmenama Zakona dodatno smanji Savet roditelja i njegov uticaj, jer će obim ovog tela će biti umanjen, a direktorima se daje moć da odlučuju ko će ga na kraju činiti. 

„Neprihvatljive su i izmene i predložena rešenja kojima se ograničava pravo da se đaci samoorganizuju udruživanjem u grupe i klubove, kao što je trenutno predviđeno, već im se jedino ostavlja mogućnost učešća u Učeničkom parlamentu. Za ZLF uloga škola nije da mlade uči poslušnosti, već odgovornosti, kritičkom mišljenju i aktivnoj građanskoj ulozi, kroz vaspitavanje novih generacija za slobodu i dijalog“, stoji u saopštenju.

Takođe se dodaje da su, za Zeleno-levi front, posebno zabrinjavajući novi predloženi mehanizmi pritiska na nastavnike, uključujući mogućnost gubitka licence i radnog mesta zbog protivljenja represiji i urušavanju obrazovanja i zdravog društva. 

U današnjem autorskom tekstu, Olgica Rakić odbornica Pokret Promene u fokusu – PUF u gradu Zrenjaninu i profesorka u srednjoj školi, ocenila je da, iako predlog sadrži i određena dobra rešenja, poput jasnijeg regulisanja upotrebe mobilnih telefona i unapređenja pojedinih disciplinskih postupaka, ostaje otvoreno pitanje zašto se najveća pažnja posvećuje kontroli i kažnjavanju, a ne unapređenju kvaliteta nastave.

Rakić navodi da su najvažnije izmene zakona smanjenje broja članova Saveta roditelja i njegovo svođenje na savetodavnu ulogu, ukidanje dosadašnjih ovlašćenja Saveta roditelja u vezi sa finansijama škole i izborom udžbenika, ograničavanje učešća učenika u radu Školskog odbora, uvođenje mogućnosti suspenzije licence nastavnicima zbog neizvođenja nastave nakon upozorenja direktora, povećanje ovlašćenja Ministarstva u odlučivanju o premeštaju učenika i dodatna centralizacija odlučivanja u obrazovnom sistemu.

„U trenutku kada škole sve teže pronalaze kvalifikovane nastavnike, kada stručnog kadra ima sve manje, očekivalo bi se da država ulaže u njihovo usavršavanje, motivaciju i zadržavanje u obrazovanju. Umesto toga, predložene izmene šalju poruku da su kontrola i sankcije važnije od stručne podrške“, napisala je Rakić.

Oglasio se i studentski pokret

Na zvaničnom sajtu studenata u blokadi objavljeno je saopštenje u sredu, u kojem se ocenjuje da nacrt izmena Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja predstavlja „jedan od najozbiljnijih udara na demokratsko funkcionisanje škola u poslednjih nekoliko godina.“

„Umesto da rešava probleme obrazovanja, Ministarstvo predlaže izmene kojima se smanjuje učešće učenika, roditelja i nastavnika u donošenju odluka, dok se istovremeno jačaju mehanizmi kontrole i kažnjavanja“, navodi se.

Posebno je zabrinjavajuće što se iz zakona briše izričita garancija prava učenika na slobodno udruživanje u grupe i klubove, a učenički parlament se udaljava od školskog odbora time što se njegovim predstavnicima ukida pravo da redovno prisustvuju sednicama, osim u slučaju kada su direktno pozvani, stoji u saopštenju.

„Istovremeno, saveti roditelja se drastično smanjuju ograničavajući ih na maksimum od 15 članova, onemogućavajući da svako odeljenje ima svog predstavnika. Roditelji gube mogućnost da razmatraju ključna školska dokumenta, izbor udžbenika i korišćenje sredstava, čime se svode na neme posmatrače umesto ravnopravne partnere škole“, naveli su studenti u blokadi.

Uvedena je i nova mogućnost suspenzije licence nastavnicima koji, nakon upozorenja direktora, „ne ostvaruju obrazovno-vaspitni rad“. Ovako nejasno formulisana odredba ostavlja ogroman prostor za pritiske, zastrašivanje i kažnjavanje zaposlenih, naročito u vremenu kada su prosvetni radnici već izloženi različitim oblicima institucionalnih pritisaka, ocenjuje se.

„Sporne odredbe moraju se povući iz Nacrta zakona, a otvoriti stvarna javna rasprava sa učenicima, roditeljima, nastavnicima, sindikatima i stručnom javnošću. Nećemo pristati na zakon koji umanjuje prava onih zbog kojih obrazovni sistem postoji“, naveli su studenti u blokadi.