BERLIN – Ukrajina bi trebalo da dobije „pridruženo članstvo” u Evropskoj uniji kao odlučujući korak na svom putu ka punopravnom članstvu, dok bi Zapadni Balkan i Moldavija takođe mogli biti dodatno da se približe EU i da se njihov pristupni proces ubrza, napisao je nemački kancelar Fridrih Merc u pismu liderima Evropske unije.
Pismo, kako prenosi portal European Western Balkans koji je u njega imao uvid, poslato je predsedniku Evropskog saveta Antoniju Košti, predsednici Evropske komisije Ursuli fon der Lajen i predsedniku Kipra Nikosu Hristodulidesu, čija zemlja trenutno predsedava Savetom EU.
U pismu Merc predlaže novu dinamiku pristupanja EU za aktuelne kandidate – Ukrajinu, zemlje Zapadnog Balkana i Moldaviju. Razlog za to je, kako navodi, činjenica da je proširenje Evropske unije geopolitička nužnost, ali i proces koji traje „predugo”.
U prvom delu pisma, koji se fokusira na Ukrajinu, Merc predlaže model „pridruženog članstva”. Iako bi Ukrajina trebalo da postane punopravna članica, očigledno je, prema Mercu, da pristupni proces neće biti uskoro završen.
„Međutim…, nemamo vremena za dalja odlaganja. Sada je trenutak da hrabro nastavimo sa integracijom Ukrajine u EU kroz inovativna rešenja kao neposredne korake napred”, piše on.
Status pridružene države članice za Ukrajinu mogao bi da uključuje učešće u radu institucija Evropske unije bez prava glasa. Takođe bi mogao da obuhvati postepenu primenu zakonodavstva i budžeta EU, kao i političku obavezu država članica da obezbede „značajne bezbednosne garancije” za Ukrajinu.
Ovaj predlog će „pokrenuti određena pitanja u vezi sa političkom, tehničkom i pravnom izvodljivošću”, ali će takođe pomoći da se olakšaju tekući mirovni pregovori, napisao je Merc.
U narednom delu pisma nemački kancelar ističe da Evropska unija treba čvrsto da ostane pri svom obećanju da zemlje Zapadnog Balkana i Moldavija mogu postati članice Evropske unije.
„Predlažem da razmotrimo inovativna rešenja i za one zemlje kandidate koje se već veoma dugo pripremaju za pristupanje, kao i da ubrzamo njihov pristupni proces. Zajedno sa kolegama nastaviću da radim na tome”, piše Merc.
On predlaže da bi EU mogla da razmotri značajne korake na putu ka članstvu i za ove zemlje, poput privilegovanog pristupa unutrašnjem tržištu i bližih veza sa evropskim institucijama u svakodnevnom procesu donošenja odluka.
„Postepena integracija mogla bi biti uspostavljena izgradnjom blokova koji bi mogli predstavljati osnovu za punu primenu odgovarajućih oblasti politika, a zatim bi bila praćena povećanom podrškom u procesu sprovođenja pravnih tekovina EU. Pored toga, mogli bismo unaprediti pomenutu institucionalnu integraciju na osnovu suštinskog napretka. Sve to moglo bi značajno da približi zemlje kandidate nama i tako podstakne novu ambiciju za dalje reforme potrebne za ostvarivanje punopravnog članstva”, napisao je Merc.
Prošle nedelje pet država članica EU poslalo je poverljiv dokument drugim članicama, predlažući „pristup jedinstvenom evropskom tržištu zasnovan na zaslugama – po potrebi, korak po korak” kao način da se održi zamah procesa proširenja. Pismo Fridriha Merca stoga predstavlja još jedan doprinos nedavnim diskusijama o proširenju unutar EU.
