Izveštaj Nacionalnog konventa o EU

Srbija do 31. marta ispunila samo 6 od planiranih 34 koraka iz Reformske agende

Međusektorska radna grupa NKEU navodi da, osim pojedinačnih reformskih koraka, ni opšti preduslov o demokratskim mehanizmima i vladavini prava nije ispunjen.

Samit o Planu rasta u Skoplju, 1. jul 2025; Foto: Evropska komisija

BEOGRAD – Međusektorska radna grupa Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji za praćenje sprovođenja Reformske agende Republike Srbije objavila je Prvi nezavisni izveštaj o sprovođenju Reformske agende Republike Srbije, naveo je danas NKEU u saopštenju.

Kako se precizira, od 34 reformska koraka čiji rokovi za realizaciju su dospeli do 31. decembra 2025, a koje je Međusektorska radna grupa nezavisno ocenila, samo 6 je ostvareno zaključno sa 31. marta 2026, dok preostalih 28 nisu ostvareni, što je stopa ispunjenosti od 18%.

“Ostvareni koraci se gotovo u celosti odnose na tehničku transpoziciju propisa ili kvantitativne pokazatelje, ali nijedan ne odražava suštinski reformski pomak u oblastima vladavine prava, medija ili pravosuđa”, navodi se.

Za reformske korake postoji „grejs period“ od godinu dana, ali ukoliko se ni do tada ne ispune novac će biti trajno izgubljen i preusmeren drugim korisnicima Plana rasta. Dakle, reformski koraci kojima je rok bio jun 2025. „grejs period“ ističe u junu 2026.

NKEU podseća da je Reformska agenda je uslovna, odnosno “da bi Srbija dobijala sredstva iz Instrumenta za reforme i rast (ukupno 1,586 milijardi evra), mora da ispunjava preduslove i opšte uslove”.

“Međusektorska radna grupa nalazi da preduslov o demokratskim mehanizmima i vladavini prava nije ispunjen.  To je pogoršanje u odnosu na početnu ocenu Evropske komisije iz sledećih razloga: Eskalacija odgovora države na protestni pokret nakon tragedije na železničkoj stanici u Novom Sadu; Organizovano nasilje i sistematske nepravilnosti na lokalnim izborima 29. marta 2026; Usvajanje izmena pravosudnog zakonodavstva u januaru 2026. kojima je smanjena nezavisnost specijalizovanih tužilačkih organa; Kontinuirano pogoršanje slobode medija i bezbednosti novinara”, ukazuje se.

Istovremeno, napominje se da opšti uslov o transparentnosti i nadzoru budžeta takođe nije ispunjen.

“Samo u 2024. godini, javne investicije ugovorene van redovnog budžetskog i nabavnog okvira iznosile su 5,7 milijardi evra. Izuzeci su dodatno prošireni posebnim zakonskim okvirom za EXPO 2027. Obaveza transparentnosti koja je ugrađena u samu Reformsku agendu, i to za ugovore zaključene na osnovu međudržavnih sporazuma, nije sprovedena”, objavio je Nacionalni konvent o Evropskoj uniji, uz napomenu da će ceo izveštaj na srpskom i engleskom jeziku biti dostupan na sajtu NKEU.

Podsetimo, Srbija je iz Plana rasta EU za Zapadni Balkan do sada povukla ukupno 167,59 miliona evra. Od tog iznosa, 111 miliona evra uplaćeno je u junu 2025. kao pretfinansiranje, dok je u januara odobrena isplata dela prve tranše u iznosu od 56, 5 miliona evra, od čega je oko 26,3 miliona otišlo direktno u budžet, a ostatak je usmeren na projekte.

Isplate ostalih tranši za Srbiju trenutno su na čekanju. Evropska komisija je uslovila dalja povlačenja sredstava napretkom u oblasti vladavine prava i revidiranjem spornih izmena pravosudnih zakona, u skladu sa preporukama Venecijanske komisije.

Plan rasta Evropske unije za Zapadni Balkan, vredan 6 milijardi evra, usvojen je krajem 2023. godine. Cilj programa jeste da se regionu omoguće ekonomske i socijalne pogodnosti članstva u EU i pre formalnog ulaska, a sam instrument za reforme i rast pokriva period od 2024. do 2027. godine.