BEOGRAD – Venecijanska komisija saopštila je danas da će u narednim nedeljama objaviti hitno mišljenje o izmenama seta pravosudnih zakona u Srbiji, gde je ove nedelje boravila njena delegacija, a usvojiće ga na plenarnoj sednici zakazanoj za 12. i 13. jun, preneo je FoNet.
Komisija je navela da je njena delegacija 16. i 17. marta posetila Beograd povodom hitnog mišljenja o izmenama zakona od 28. januara ove godine koji se odnose na pravosuđe i tužilaštvo.
Delegacija je održala razgovore sa predsednicom Narodne skupštine Srbije Anom Brnabić, koja je zatražila hitno mišljenje, kao i sa ministrom pravde Nenadom Vujićem, narodnim poslanicima, te sa predstavnicima Visokog saveta tužilaštva, Visokog saveta sudstva, Vrhovnog javnog tužilaštva, Posebnog odeljenja za suzbijanje visokotehnološkog kriminala i Javnog tužilaštva za organizovani kriminal.
Takođe se sastala sa organizacijama civilnog društva, strukovnim udruženjima sudija i tužilaca, kao i sa predstavnicima Delegacije Evropske unije u Srbiji i drugim međunarodnim partnerima, navedeno je u saopštenju.
Jovana Spremo iz Komiteta pravnika za ljudska prava (YUCOM) kaže za Savremenu politiku da „danas ne bismo bilo u ovoj situaciji“ da je i predlagač zakona postupio na sličan način kao Venecijanska komisija, kroz inkluzivan proces i pravovremenu komunikaciju sa svim stejkholderima.
„Standard koji Venecijanska komisija zagovara: transparentan i participativan zakonodavni proces, a ne usvajanje zakona mimo struke i javnosti, je ovim procesom svakako narušen – tako da u tom delu svakako očekujem negativno mišljenje”, konstatuje Spremo.
Podsetimo, Skupština Srbije je 28. januara, na predlog poslanika Srpske napredne stranke Uglješe Mrdića, usvojila izmene Zakona o javnom tužilaštvu, Zakona o Visokom savetu tužilaštva, Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u borbi protiv visokotehnološkog kriminala, Zakona o sudijama i Zakona o sedištima i teritorijalnim nadležnostima sudova i javnih tužilaštava Izmene su usvojene po hitnom postupku, bez javne rasprave, što je izazvalo oštru kritiku stručne javnosti, Evropske unije i opozicije.
Predsednica Skupštine Srbije Ana Brnabić je pismom od 10. februara zatražila hitno mišljenje Venecijanske komisije o tim zakonima.
„Zakoni se već primenjuju“
Jovana Spremo ističe da je primena “Mrdićevih zakona” već u toku “i to veoma intenzivno”.
“Od 10. marta, četiri tužioca upućena u Tužilaštvo za organizovani kriminal vraćena su u matična tužilaštva, dok je rukovodilac TOK postavljen pod direktnu ingerenciju Višeg javnog tužilaštva u Beogradu. Sličan obrazac primene očekujemo i u drugim tužilaštvima, na koje ove izmene mogu uticati.
Ove promene nisu tehničke prirode, već predstavljaju suštinsku transformaciju strukture i odnosa unutar tužilaštva, sa direktnim posledicama po pravnu sigurnost građana i postupanje u predmetima od javnog značaja, precizira naša sagovornica.
Prema mišljenju Jovane Spremo, sve ukazuje na to da je namera predlagača bila brza i tiha implementacija zakona pre nego što usledi institucionalna reakcija.
“Do juna, kada se (formalno) očekuje mišljenje Venecijanske komisije, posledice ove primene mogu postati teško popravljive, dok bi eventualne izmene nakon toga mogle ostati na nivou formalnih, a ne suštinskih reformi”, napominje ona.
Venecijanska komisija je savetodavno telo Saveta Evrope za ustavna pitanja, koje ima predstavnike 61 države članice. Njena uloga jeste da pruži pravne savete svojim državama članicama, a naročito da pomogne državama koje žele da svoje pravne i institucionalne strukture usklade sa evropskim i međunarodnim standardima u demokratiji, ljudskim pravima i vladavini prava.
